12月11日，为期三天的中央经济工作会议闭幕，会议为今年经济形势总结的同时也指明了明年经济工作前行的方向。
“新常态”成为会议中多次出现的关键词。会议指出，今年“我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。”不过，“今年全年主要目标和任务可望较好完成”。
对于业内普遍关注的货币政策走向，今年中央经济会议再一次提出实行稳健的货币政策和积极的财政政策。“财政政策要积极，要有力度；货币政策要松紧适度”。
对此，国务院研究室司长向东解释说，“松紧适度”是指货币的供应量要符合经济发展的实际需要，应该做到总量适度、结构优化。
值得注意的是，今年中央经济工作会议并未提及房地产市场。
“现在房地产市场调控越来越少地见诸于文字，表明行政之手正在退出，而用宏观经济调控手段，如货币政策、相关金融政策调整房地产市场。但是，由于土地仍由地方政府垄断，地价快速上涨也会影响到房地产市场稳定发展，所以接下来会加快土地制度改革。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对中国房地产报记者表示。
稳健货币政策
被赋予新涵义
刚刚出炉的全国居民消费价格总水平(CPI)数据显示，11月份CPI同比上涨1.4%，低于市场预期的1.6%，该数据为2009年12月以来的低位。尽管国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读称，主要是受天气、季节和国际因素影响，预计12月份CPI环比继续下降的可能性不大。不过，这也从侧面表明，当前我国经济动力严重不足，经济仍存下行压力。
“由于房地产市场下行，特别是房地产投资大幅度下滑，导致今年整个投资增长速度放慢，进而影响了GDP增速。如果今年房地产投资保持去年增长速度或再低一点，今年的GDP增速可能就不是7.3%，而是7.5%，甚至能达到7.8%。一般认为，房地产投资增速会影响GDP增速2.5～3个百分点。”顾云昌对中国房地产报记者表示。
经济、房地产双下行压力下，中央经济工作会议指出，2015年工作目标要“坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。
这种情况下，2015年“积极的财政政策和稳健的货币政策”，相较于以往4年，无疑被赋予了新的涵义。
“货币政策松一点、宽一点，都是稳健的表现。宏观上货币政策要稳定，微观上适当放活。”顾云昌认为。
“近期央行实施降息，不是意味着货币政策变得偏松。而是由于美国量化宽松政策的撤出和2015年美联储加息的预期增加，会改变全球资本流动的方向，会改变中国外汇占款增长的趋势，因此稳健的货币政策需要采取降息等等措施，进而增加一定的流动性，这才算一个稳健的货币政策。如果不降息，那就是紧缩的货币政策。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生指出。
“银行间市场其实并不真正缺少流动性，整个货币供应量并不低，只是由于产业结构问题，致使很多流动性不能流动，而是大量堆积在政府债务、过剩产业，所以市场显现货币资金紧张，这种情况下，货币政策出现两难，而稳健的货币政策就是要适当释放流动性，但又不能太多，以保持经济稳增长和房地产市场稳定健康发展。”顾云昌进一步分析表示。从这个角度来看，“明年央行进一步降息或者降准，是有可能的”。
以金融货币政策调整房地产市场
“某种意义上说，在以市场为决定性因素的房地产调控中，货币政策的松紧直接影响房价的涨幅和跌幅。”顾云昌表示。
过去十几年中国房价的过快上涨，其背后支柱正是货币供应量的巨量投放。数据显示，2003年7月末，广义货币供应量M2余额为20.62万亿元；而到了2014年三季度，M2余额达到120.21万亿元。如此巨大流动性必然导致进入房地产领域，房价过快上涨。
“过去我国房地产市场调控主要是行政调控，今年以来，限购限贷等行政手段逐渐松绑，更多用市场决定房地产市场发展，政策层面主要是货币政策以及相关金融政策，如首付款比例降低、利率降低，都会影响到住房购买，进而影响到房地产市场冷热。”顾云昌指出。
顾云昌表示，在国外很少提房地产调控，因为宏观调控就包括房地产调控。中国的房地产调控也正在去行政化，从中央政治局会议到中央经济工作会议中，消失不见的“调控”和“房价”等字眼，正是反映了这一点。取而代之的则是，“9·30”信贷新政、降息、保民生及增加保障房供给等。
在中央经济工作会议关于明年经济工作五项主要任务中，还包括“加强保障和改善民生工作”。虽然没有明确提及保障房建设，但是，顾云昌表示，民生问题中，居住是非常重要的一环，这其中关键是体现在对低收入家庭的保障和支持。
此前，国务院常务会议中曾明确提出“稳定住房消费，加强保障房建设”。顾云昌认为，稳定住房消费，背后的涵义其实就是稳定住房发展速度，通过住房消费保证房地产市场稳定发展，实现经济稳增长。
“要保证房地产市场健康发展，除了稳健的货币政策和金融政策外，还有一个关键就是改革现有土地制度。”顾云昌表示，地价对房价影响很大，但我国土地由政府垄断，导致地价并不能像房价那样市场化。
这从今年土地市场成交数据可以看出。今年1~10月，土地供应量同比增长1.2%，但是购买地价款却同比上涨20.4%。房价在降，地价却暴涨。“原因就是地方政府控制土地，这种不匹配会导致两种结果：要么降价，开发商挣不到钱；要么房价继续上涨。”顾云昌说。
12月11日，为期三天的中央经济工作会议闭幕，会议为今年经济形势总结的同时也指明了明年经济工作前行的方向。
“新常态”成为会议中多次出现的关键词。会议指出，今年“我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。”不过，“今年全年主要目标和任务可望较好完成”。
对于业内普遍关注的货币政策走向，今年中央经济会议再一次提出实行稳健的货币政策和积极的财政政策。“财政政策要积极，要有力度；货币政策要松紧适度”。
对此，国务院研究室司长向东解释说，“松紧适度”是指货币的供应量要符合经济发展的实际需要，应该做到总量适度、结构优化。
值得注意的是，今年中央经济工作会议并未提及房地产市场。
“现在房地产市场调控越来越少地见诸于文字，表明行政之手正在退出，而用宏观经济调控手段，如货币政策、相关金融政策调整房地产市场。但是，由于土地仍由地方政府垄断，地价快速上涨也会影响到房地产市场稳定发展，所以接下来会加快土地制度改革。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对中国房地产报记者表示。
稳健货币政策
被赋予新涵义
刚刚出炉的全国居民消费价格总水平(CPI)数据显示，11月份CPI同比上涨1.4%，低于市场预期的1.6%，该数据为2009年12月以来的低位。尽管国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读称，主要是受天气、季节和国际因素影响，预计12月份CPI环比继续下降的可能性不大。不过，这也从侧面表明，当前我国经济动力严重不足，经济仍存下行压力。
“由于房地产市场下行，特别是房地产投资大幅度下滑，导致今年整个投资增长速度放慢，进而影响了GDP增速。如果今年房地产投资保持去年增长速度或再低一点，今年的GDP增速可能就不是7.3%，而是7.5%，甚至能达到7.8%。一般认为，房地产投资增速会影响GDP增速2.5～3个百分点。”顾云昌对中国房地产报记者表示。
经济、房地产双下行压力下，中央经济工作会议指出，2015年工作目标要“坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。
这种情况下，2015年“积极的财政政策和稳健的货币政策”，相较于以往4年，无疑被赋予了新的涵义。
“货币政策松一点、宽一点，都是稳健的表现。宏观上货币政策要稳定，微观上适当放活。”顾云昌认为。
“近期央行实施降息，不是意味着货币政策变得偏松。而是由于美国量化宽松政策的撤出和2015年美联储加息的预期增加，会改变全球资本流动的方向，会改变中国外汇占款增长的趋势，因此稳健的货币政策需要采取降息等等措施，进而增加一定的流动性，这才算一个稳健的货币政策。如果不降息，那就是紧缩的货币政策。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生指出。
“银行间市场其实并不真正缺少流动性，整个货币供应量并不低，只是由于产业结构问题，致使很多流动性不能流动，而是大量堆积在政府债务、过剩产业，所以市场显现货币资金紧张，这种情况下，货币政策出现两难，而稳健的货币政策就是要适当释放流动性，但又不能太多，以保持经济稳增长和房地产市场稳定健康发展。”顾云昌进一步分析表示。从这个角度来看，“明年央行进一步降息或者降准，是有可能的”。
以金融货币政策调整房地产市场
“某种意义上说，在以市场为决定性因素的房地产调控中，货币政策的松紧直接影响房价的涨幅和跌幅。”顾云昌表示。
过去十几年中国房价的过快上涨，其背后支柱正是货币供应量的巨量投放。数据显示，2003年7月末，广义货币供应量M2余额为20.62万亿元；而到了2014年三季度，M2余额达到120.21万亿元。如此巨大流动性必然导致进入房地产领域，房价过快上涨。
“过去我国房地产市场调控主要是行政调控，今年以来，限购限贷等行政手段逐渐松绑，更多用市场决定房地产市场发展，政策层面主要是货币政策以及相关金融政策，如首付款比例降低、利率降低，都会影响到住房购买，进而影响到房地产市场冷热。”顾云昌指出。
顾云昌表示，在国外很少提房地产调控，因为宏观调控就包括房地产调控。中国的房地产调控也正在去行政化，从中央政治局会议到中央经济工作会议中，消失不见的“调控”和“房价”等字眼，正是反映了这一点。取而代之的则是，“9·30”信贷新政、降息、保民生及增加保障房供给等。
在中央经济工作会议关于明年经济工作五项主要任务中，还包括“加强保障和改善民生工作”。虽然没有明确提及保障房建设，但是，顾云昌表示，民生问题中，居住是非常重要的一环，这其中关键是体现在对低收入家庭的保障和支持。
此前，国务院常务会议中曾明确提出“稳定住房消费，加强保障房建设”。顾云昌认为，稳定住房消费，背后的涵义其实就是稳定住房发展速度，通过住房消费保证房地产市场稳定发展，实现经济稳增长。
“要保证房地产市场健康发展，除了稳健的货币政策和金融政策外，还有一个关键就是改革现有土地制度。”顾云昌表示，地价对房价影响很大，但我国土地由政府垄断，导致地价并不能像房价那样市场化。
这从今年土地市场成交数据可以看出。今年1~10月，土地供应量同比增长1.2%，但是购买地价款却同比上涨20.4%。房价在降，地价却暴涨。“原因就是地方政府控制土地，这种不匹配会导致两种结果：要么降价，开发商挣不到钱；要么房价继续上涨。”顾云昌说。