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主题:中央党校:房地产调控 从来不是要打压房地产

发表于2013-08-01

(原标题:中央政治局会议召开 评:稳中求进的经济发展总基调不改变)

据经济之声《央广财经评论》报道,目前我国经济正处于“爬坡过坎”的关键时期,中共中央政治局昨天(30日)召开的会议指出,要把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间。

当前,国内外经济环境十分复杂。这次会议讨论研究了当前经济形势和下半年经济工作,做出重要判断和关键部署,这为中国经济下半年的发展指明了方向。

在总结上半年经济情况时提到,上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间,经济社会发展总的开局是好的。

这次会议在展望下半年形势时鲜明地提出:我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,具备经济持续健康发展的基础条件,下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。同时,也要认识到,世界经济正在深度调整,国内外发展环境十分复杂。

在具体政策上,会议指出,要把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益,加大金融支持实体经济的力度,把钱用在刀刃上;积极释放有效需求,推动居民消费升级,保持合理投资增长,积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。其中,“盘活存量、优化增量”等表述基本总结和重新强调了上半年中央和政府所提出的新导向。

中共中央党校教授辛鸣对此发表评论。

这次的会议认为“下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势”,并提到了一个重要目标,那就是“使经济运行处于合理区间”,这也就意味着“以稳增长取代大规模刺激政策”的调控方向不会改变。如何来看待这一判断?

辛鸣:尽管上半年来我国的经济处于低位增长的区间,但是这依然是我们年度预期目标的合理区间,所以我们经济目前依然是平稳增长的,价格水平、就业形势都是平稳的。但是,这个“平稳”并不意味着我们经济“稳”,经济发展的其他方面,比如科技创新、节能减排、服务业发展等还取得了很明显的成效,所以这样的客观态势决定了我们下半年稳中求进的工作总基调不需要改变,也不能改变。目前,我国还不宜出台大规模的刺激经济政策,因为这种方式不仅不利于提高我国经济发展的质量和效益,也不利于促进经济发展方式的转变和经济结构调整,而且还有可能饮鸩止渴,进一步加大产能过剩的问题,又回到粗矿式发展的老路上去。

这次会议要求把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间。提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极释放有效需求等内容,总结起来有十项措施。这其中释放出怎样的重要信号?

辛鸣:所谓的宏观调控的节奏,就要解决经济发展的平稳和快速这两个关键点。经济不能慢下来,慢下来我国经济会发生问题,但是如何快,必须保证平稳基础上的快。如何在“快”和“平稳”把握好,就需要在一系列政策上建立配套措施。

为什么坚持财政政策和稳健的货币政策,就因为我国目前资金压力不大,但是资金用到了不该用的地方,没有用到实体经济发展上,也没有用到促进人民消费增长上,形成一定产业泡沫,这种态势是不行的。能通过政策的宏观调控,把我国的发展态势引到一个健康的、快速的道路上,在这些方面所有的政策指向就是我们未来政策宏观大曲线。

宏观调控政策,一直都是万众瞩目的内容。会议强调,“坚持统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,努力实现三者有机统一。”从会议具体内容来看,下半年的政策会有哪些新的方向?

辛鸣:下半年的政策是我们这次会议上所强调的三者的统一,就是宏观政策要稳定、微观政策要活、社会政策要托底。

宏观政策要稳定就是中国经济发展的大政策应该保持稳定,不能大起大落。为了保障经济发展有足够的活力,微观领域发现哪个方面需要出台政策了,发现哪个方面应该发力了,就应该在这些方面有重点地、有侧重地来给采取有效力度。但是,宏观政策的稳定和微观政策要有保障,社会政策要来进行托底,构建起良好的社会保障网和社会安全网,让经济社会发展在调整产业结构的同时、在转变经济发展方式的同时、在保持经济发展速度变革的同时、社会还能稳定地为经济发展提供足够财力、物力和人力资源。

地产调控近几年来都是热点话题,在房地产市场方面,政治局会议去年对今年一季度以及全年提出的要求是“加强房地产市场调控和住房保障工作”,但引人关注的是,本次会议提出,“促进房地产市场平稳健康发展”,而没有提到“调控”二字,这种表述上的变化是否也透露出调控思路的变化?

辛鸣:千万不要把房地产调控和促进房地产平稳快速发展给对立起来,对房地产的调控从来不是要打压房地产,而是要通过对房地产业的调控让房地产业更加健康平稳地发展促进经济、社会各层面的发展。



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