主题：锦州老人高峰乘车不再免费 司机:担心老人受伤

锦州市驾驶115路公交车的驾驶员李先生称，由于自己驾驶的公交线路途径四五个小学，从早上6点45分就开始就出现乘客拥堵，上不来车的问题，“老人卖菜、送孩子上学，基本能占一半。”由于早高峰刹车比较多，因担心老人的安全问题，李先生说，他都会尽量缓慢行驶，加上老人腿脚慢，上下车需要的时间多，这样每站停留的时间都要加长，无形中加长了行驶时间，车辆时常因此晚点。

老人

送孙女上学只能这个时间

69岁的蔡先生对错时享受自己应有的福利表示不赞成。蔡先生说，他很理解年轻人上班挤车很辛苦，自己的孩子也是如此，但是孙女上学只能他送。“我送孩子上学126路、8路和环三路都行，我每次都选上班人少、学生多的那趟。”蔡先生说，正因为知道自己孩子的不容易，才不愿和着急上班的人去挤车，“我要是不送孩子也不会早上人多时挤车。”

而一些老年人当得知这一消息时，更多的反应是为啥不是增加车次，反而限制老年人出行。

上班族

看到学生挤不上车很着急

江先生住在116路公交车终点站附近，他说，他乘坐的公交车要途经几所中学和一个大早市、一个动物园，因此早上车开出三四站基本就被学生和老人挤满了。

“早市前的车站，总有学生挤不上来，一到早市和公园，车上人能少一半，下车的都是老人。”江先生说，他很理解这次出台的老人错时乘车制度，“大人上班迟到了可以跟领导解释一下，孩子上学晚了不是耽误学习嘛。”

社会专家

应引导不要用经济手段

辽宁行政学院公共管理教研部主任孙庆国称，老年人错时乘坐公交车对早晚高峰的公共交通压力能有一定的缓解作用。孙庆国说，通过老人错时乘车来实现更大的公共利益是种尝试，但可以通过改变老年人的生活习惯，调整他们的出行时间，例如早晚锻炼、买菜等不一定要赶在高峰时段，而且这样的时段过于拥挤，对老年人的安全也有隐患。但是不一定用这种经济手段。

2013年12月23日开始，锦州60岁以上老年人早晚高峰乘车和普通市民一样，不能享受优惠政策，其他时间段乘车则优惠。早晚高峰期间交通拥堵让很多乘车的市民懊恼。上班族觉得早上乘车的老年人太多，倡议让老年人错开高峰期乘车；司机担心老人在高峰拥堵期的安全问题，行车和停车都很缓慢。

对此，老人则很委屈，除了买菜需要赶早，送孙子孙女上学更是无法错时乘车。

数据

70岁以上乘客占16.39%

依据《辽宁省老年人权益保障条例》和《锦州市老年人享受优惠优待规定》，锦州除现有70周岁以上老年人持优待卡免费乘公交车外，2013年12月23日起将开始办理60~69周岁的老年人半价乘车的优惠卡。据公交公司统计，70周岁以上老年人办卡已达5.6万张，60~69周岁老年人预计发卡6万张。

“高峰时段乘车的老年人将更多。”锦州市公交总公司信息管理处处长敖建华给出了一组数据，现持有优待卡的70周岁以上老年人，早高峰平均乘车5325人次，占整个乘车人次的16.39%，晚高峰平均乘车3924人次，站乘车人次的12%。敖处长说早晚高峰上班族和学生人群比较集中，公交车超负荷运转，车辆晚点、上不去车等问题已经比较集中，按照现有的数据来看，他担心随着高峰时段乘车的老年人增多，问题会更突出。

数据

70岁以上乘客占16.39%

依据《辽宁省老年人权益保障条例》和《锦州市老年人享受优惠优待规定》，锦州除现有70周岁以上老年人持优待卡免费乘公交车外，2013年12月23日起将开始办理60~69周岁的老年人半价乘车的优惠卡。据公交公司统计，70周岁以上老年人办卡已达5.6万张，60~69周岁老年人预计发卡6万张。

■评论

少些懒政思维

改革要广听意见 “早晚高峰出行拥挤的问题，已经不是存在一两年的话题了，在交通运力不能马上解决的情况下，政府出台一项决策，应从整体上去想办法，要顾忌每个群体的基本利益，而不应是懒政思维，不能出台歧视性政策，要顾虑到老年群体的感受。”昨日，针对锦州出台的早晚高峰取消老年人优惠一事，沈阳市委党校党史党建研究部主任刘工力指出。

他表示，十八届三中全会中即提出了议政，要让更多的人参与进来，尤其是涉及老百姓利益的问题，应该召开听证会，找到其中会影响的各方面群体，坐下来广听意见，然后合理调配财政资源，进行改革，并出台相对满意的举措，实现民主决策，这才是从管理到治理的转变。比如，增加高峰期公交车次等。